千葉県財政はトホホの状態

〜増え続ける借金、千葉県だけが「貯金」ゼロ〜
千葉県自然保護連合事務局

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　メチャクチャ財政運営によって、千葉県財政はたいへんなことになっています。


■雪だるま式に増え続ける借金総額
　　〜2007年度の借金は２兆4592億円〜

　借金総額（県債残高）は雪だるま式に増え続けています。
　2007年度（平成19）の一般会計決算見込み概要をみると、こう書かれています。
    《歳入は１兆4420億円（前年度比93億円、0.6％の増）、歳出は１兆4382億円（前年度比127億円、0.9％の増）で、減収補てん債、退職手当債といった特例的な地方債の活用や企業庁からの110億円の借入れなど、可能な限りの財源対策を行い、実質収支は、何とか23億円の黒字を確保しました。》
    《19年度決算における県債残高は、２兆4592億円となりました。》
　問題は借金総額（県債残高）です。2007年度の２兆4592億円は06年度に比べ681億円の増です。これは、驚異的な金額です。
　県債残高の推移をみるとこうです。
 


　2000年度(H12)　１兆8728億円
　2001年度(H13)　１兆9638億円（ 910億円増）
　2002年度(H14)　２兆0880億円（1242億円増）
　2003年度(H15)　２兆2117億円（1237億円増）
　2004年度(H16)　２兆3093億円（ 976億円増）
　2005年度(H17)　２兆3472億円（ 379億円増）
　2006年度(H18)　２兆3911億円（ 439億円増）
　2007年度(H19)　２兆4592億円（ 681億円増）
　2001年度に堂本県政がスタートしてからの７年間で、実に借金総額が5864億円も増えているのです。
　これは、田中康夫長野県政が、2001年度から2006年度までの６年間で借金総額を1301億円も減らしたのとまったく対照的です。


■八方美人的な財政支出
　　〜大型開発推進、利権温存、各種団体へのバラマキ…〜

　堂本県政のもとで借金が雪だるまのように増え続けているのは、前述のように八方美人的な財政支出を続けているからです。
　「沼田前知事の後継者のようだ」と言われているように、自民党の要求を100パーセント受け入れています。大型開発（大型土木事業）は積極推進です。談合や利権行政も温存です。
　その一方で、さまざまな名目を掲げ、各種団体へもカネをばらまいています。県民会議やタウンミーティングなど、「会議を開くことだけが目的」のイベントもあちこちでハデに続行です。三番瀬の一部をつぶして人工干潟（人工砂浜）造成をめざす「三番瀬再生」にも莫大な県費を投入しつづけています。
　要するに、県費をあちこちに湯水のように投じているのです。これでは借金が増え続けるのは当然です。


■2009年度予算要求はシーリングなし

　来年度（2009年度）予算要求も、これまでと違ってシーリング（要求額の上限を前年度予算額の一定比率内とすること）をかけませんでした。
　来年春に知事選があり、堂本知事が３選出馬の意向をかためているからです。なんとしてでも当選したいため、来年度の予算は抑制しないという方針を掲げているのです。
　こうしたことから、事情通からは「県財政はいったいどうなるのか」「破綻が早まるのではないか」と心配する声がかなり出されています。


■47都道府県のうち千葉県だけが「貯金」ゼロ

　都道府県の貯金に当たる財政調整基金と減債基金の合計をみると、千葉県はゼロです。
　注目すべきは、47都道府県のうち千葉県だけがゼロという点です。
　今年８月26日の『千葉日報』は、「39道府県で『貯金』減額／ 07年度残高、千葉県はゼロ」の見出しをつけて、こう報じています。
    《都道府県の貯金に当たる財政調整基金と減債基金の2007年度末の残高見込み額は計１兆6321億円で、前年度より1746億円（9.7％）減ったことが25日、総務省のまとめで分かった。 　厳しい自治体財政を反映し、財源不足を補うための取り崩しで39道府県が減額。一方では東京と愛知が大幅に積み増しており、自治体間の財政格差の拡大が鮮明になった。 　両基金は税収減や災害時の緊急支出、将来の借金の償還に備えた蓄えで、減額した自治体では、財政運営のリスクが増大することになる。
    　景気低迷などを背景にした両基金の減額は、前年度より５県多い39道府県の計3829億円。一方、積み増しは５府県少ない７都県の計2084億円で、法人税収が好調だった東京、愛知だけで増額分の大半を占めた。
    　両基金の07年度末残高では、東京が5794億円と群を抜き、愛知の705億円、埼玉632億円、島根516億円、静岡447億円などが続いた。
    　一方、両基金のほぼ全額の151億円を取り崩した京都や、兵庫は枯渇状態。岡山の10億円、宮城53億円など、前年度に続き残高ゼロの千葉を含め９道府県で残高が100億円を下回った。》
　5794億円の東京都は別格としても、たとえば埼玉県は632億円の「貯金」を確保しているのです。千葉県だけがゼロなのです。
　これはなにを意味しているのでしょうか。堂本知事は「貯金」を取り崩し続け、とうとうゼロにしてしまったのです。こういう事実をしっかり見すえる必要があると思います。

（２００８年１０月）


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